2017 yılından beri vizesiz Avrupa Birliği seyahatlerinin tadını çıkarıyorsunuz, peki ya sonraki adımlar ne olacak? Bu yazıda, Ukrayna’nın resmi olarak Brüksel’den Schengen hazırlıklarını değerlendirmesini istemesinin nedenlerini, hangi kriterlerin karşılanması gerektiğini, bunun ticaret ve hareketlilik üzerinde nasıl bir şekil alacağını ve olağanüstü hal ve yargı reformlarının neden önemli olduğunu öğreneceksiniz. Ayrıca Ukrayna’nın yolculuğunu Hırvatistan’ın yakın zamandaki üyelik süreciyle karşılaştıracak ve kısa süreli kalış özgürlüğünün tam üyelikten nasıl farklı olduğunu açıklayacağım.

Kiev’in Resmi Talebi ve Müzakereler

Temmuz 2023’te Ukrayna, Avrupa Komisyonu’ndan Schengen Bölgesi’ne katılma yeteneğini değerlendirmesini resmi olarak talep etti, bu AB Konseyi’nin Ukrayna’nın Schengen değerlendirme talebine ilişkin basın açıklaması ile detaylandırılmıştır—bu, iç sınırların kaldırılması yolundaki ilk yasal adımdır.

2017’den beri Vizesiz Seyahat

Ukraynalılar, turizm, iş, aile ve kültürel ziyaretler için, AB’nin Ukrayna için vize serbestisi rejimi kapsamında herhangi bir 180 gün içinde 90 güne kadar vizesiz olarak tüm Schengen ülkelerine giriş yapabilirler.

Tam Üyelik Üzerine Müzakereler

Brüksel, Ukrayna’nın teknik ve güvenlik standartlarını karşıladığını onayladıktan sonra, resmi görüşmeler başlayabilir—belki de önümüzdeki yıl, Reuters raporuna göre.

Tam Schengen Girişine Yönelik Temel Kriterler

Schengen üyeliğinden önce, Ukrayna’nın göstermesi gerekenler:

• Güçlü dış sınır yönetimi
• Etkin vize verme sistemleri
• İleri seviye veri koruma önlemleri
• Güçlü polis ve yargı işbirliği

Bu gereksinimler, her üyenin uyduğu Schengen kazanımıyla uyumludur.

Dijital Sınırlar ve Biyometrik Pasaportlar

2015’ten beri Ukrayna biyometrik pasaportlar çıkarıyor ve yüz ile parmak izi verilerini gömüyor—bakınız Vikipedi’de Ukrayna biyometrik pasaportları hakkında. Yeni e-kapılar ve birleşik sınır yönetim sistemi, Avrupa Birliği’nin değerlendirmesi sırasında test edilecek.

Ekonomik ve Sosyal Etkiler

Ticaret Entegrasyonu ve Hareketlilik

AB, Ukrayna’nın en büyük ticaret ortağıdır—2022 yılında Ukrayna mallarının %44,7’si AB piyasalarına ihraç edilmiştir, Ekonomik Komplekslik Gözlemevi verilerine göre. Tam Schengen erişimi şunları sağlayabilir:
1. Gümrük kontrol hızını artırmak
2. Lojistik maliyetleri düşürmek
3. Sınır ötesi yatırımları teşvik etmek

Diaspora ve Mülteciler Üzerindeki Etkiler

AB üye devletlerinde 5 milyondan fazla Ukrayna vatandaşı ikamet etmektedir. Schengen üyeliği, aile ziyaretlerini, çalışma yolculuklarını ve dönüşümlerde kolaylık sağlar; bu, UNHCR’in Ukraynalı yer değiştirme ve diaspora verilerinde yansımaktadır.

Ukrayna’nın Sınır Kurallarının Oluşumu

• 1991: Bağımsızlık—katı Sovyet dönem çıkış prosedürleri
• 2002: Ukrayna, Avrupa Konseyi’ne katılır, AB standartlarına uyum başlar
• 2008: AB vize serbestisi eylem planı başlatılır
• 2017: Vizesiz seyahat hakkı verilir

Bu evrim, yirmi yıllık yasal ve teknik reformları yansıtmaktadır.

Güvenlik, Olağanüstü Hal ve Yargı Reformları

Olağanüstü Hal’in Etkisi

Şubat 2022’den bu yana, olağanüstü hal sınır bölgelerini yönetiyor ve belirli geçişleri kısıtlamaktadır, bakınız Ukrayna Verkhovna Rada’sının olağanüstü hal kararına ilişkin bilgisi. Brüksel, bu önlemlerin Schengen’in açık sınır ilkesine nasıl uyum sağladığını inceleyecek.

Uluslararası Gözetim

Avrupa Konseyi’nin Venedik Komisyonu, Ukrayna’nın yargı bağımsızlığı ve yolsuzlukla mücadele yasaları konusunda tavsiye verir—bu, Schengen’in güvenlik ve hukuk devleti kriterlerini karşılamak için kritik önemdedir, detaylar Venedik Komisyonu raporunda.

Hırvatistan’ın 2023 Schengen Üyeliğinden Çıkarımlar

Hırvatistan, 1 Ocak 2023’te Schengen’e katıldı ve bu süreçte:
– Beş yıllık AB üyeliği
– Tüm sınır altyapısını geliştirme
– Schengen kurallarına uymak için 120 yasal tasarı geçirme, Deutsche Welle’nin Hırvatistan’ın Schengen üyeliği analizi raporu ile detaylandırılmıştır

Ukrayna, bu şablonu kendi üyelik sürecini hızlandırmak için kullanabilir.

90 Gün Sonrası: Vizesiz vs. Tam Üyelik

Vizesiz seyahat, 180 gün içinde 90 güne kadar ziyaret etmenize olanak tanır, ancak:
– Uzun süre çalışamaz veya yerleşemezsiniz.
– Düzenli pasaport kontrolleriyle karşılaşırsınız.

Tam Schengen üyeliği, iç sınır kontrollerini kaldırır, ancak her ülke, AB’nin hareket özgürlüğü çerçevesinde ulusal ikamet ve çalışma kurallarını belirleyebilir.

Ufukta: Schengen Sizin için Ne Anlama Geliyor

Ukrayna’nın Schengen’e katılma talebi, sınırları, veri sistemlerini ve hukuk çerçevesini karmaşık bir biçimde değerlendirmeye başlar. Başarılı olursa, Polonya veya Macaristan’a durmadan geçebilirsiniz, ticaret daha hızlı akar ve AB’deki milyonlarca Ukraynalı için seyahat daha da kolaylaşır. Önümüzdeki aylarda, Ukrayna’nın reformlarının Brüksel’in yüksek standartlarına uyup uymadığını ve kesintisiz Avrupa seyahat hayaliyle gerçekliğe dönüşüp dönüşmeyeceğini gösterecek.