Bu kılavuzda, Rusya’nın neden doğrudan vatandaşlık-satın alma programı sunmadığını, yatırımcılar ve geliştiriciler için hangi bölgesel alternatiflerin mevcut olduğunu ve jeopolitik değişimlerin bu seçenekleri nasıl şekillendirdiğini öğreneceksiniz. Sonuna kadar, Uzak Doğu hektar programı veya özel ekonomik bölgeler gibi sizin planlarınıza uygun olabilecek koridorları bileceksiniz.

Rusya’da Resmi Bir Vatandaşlık Satın Alma Programı Neden Yok?

Malta veya St. Kitts & Nevis gibi ülkelerden farklı olarak, Rusya hiçbir zaman ülke çapında bir Vatandaşlık Satın Alma (CBI) yasası çıkarmamıştır. Duma’da zaman zaman önerilen, Kaliningrad veya Uzak Doğu’yu hedefleyen tasarılar—güvenlik incelemesi aşamasını geçemedi[^1]. Bunun yerine, Rusya kendi standart doğalizasyon sürecine güvenmektedir:

• Beş yıl kalıcı ikamet
• Rusça yeterlilik belgesi
• Anayasa bilgisi
• Önceki vatandaşlıktan vazgeçme (çoğu durumda)

[^1]: “Rus Vatandaşlığı Satın Alma: Henüz Değil Ama Yakında?” Investment Migration Insider, Mayıs 2021, https://www.imidaily.com/europe/russia/russia-citizenship-by-investment-not-yet-but-soon/

Tarihsel Bağlam: Terk Edilmiş Pilotlar

2010’ların başlarında, bölgesel milletvekilleri hızlı vatandaşlık pilotları önerdi:

• Kaliningrad—AB sınırındaki gelişimi teşvik etmek için
• Rusya’nın Uzak Doğu’su—nüfus azalışını dengelemek için

Her iki girişim de güvenlik endişeleri nedeniyle durduruldu ve federal komiteleri tarafından onaylanmadı[^2].

[^2]: “Rus Vatandaşlığı Satın Alma,” Global Citizen Solutions, Haziran 2023 erişimi, https://www.globalcitizensolutions.com/russian-citizenship-by-investment/

Bölgesel Yatırımcı Teşvikleri

Vatandaşlık için doğrudan bir yol olmasa da, bazı bölgeler girişinizi ve ikametiniz kolaylaştıran avantajlar sunmaktadır.

1. Uzak Doğu Hektar Programı
   Her yetişkin—yabancılar dahi—Rusya’nın Uzak Doğu’da 1 hektar arazi talep edebilir, bunun için beş yıl içinde yerleşip geliştirmek şarttır. The Moscow Times, 2020 itibarıyla bu programın on binlerce başvuruç çektiğini ve uzun süreli ikamet amaçlandığını bildirmektedir[^3].

2. Özel Ekonomik Bölgeler (SEZs)
   Vladivostok ve Kaliningrad gibi bölgeler, yatırımcılara çeşitli avantajlar sağlar—düzenlenmiş iş kayıtları, indirilmiş gelir vergisi oranları ve 50 yıla kadar azalan gümrük vergileri—aynı zamanda standart doğalizasyon adımlarını da gerektirir. Bu teşvikler hakkında detaylı bilgiler, Rusya’nın Özel Ekonomik Bölgelerinden edinilebilir.

3. Bölgesel Göç Kotaları
   Her federal birim, yabancı yetenekli işçileri ve girişimcileri için yıllık kotalar alır. Bir kota almak, çalışma vizesi ve ikamet izni gibi bürokratik gecikmeleri azaltabilir[^5].

[^3]: “Rusya’nın Uzak Doğu Hektar Programı 2035’e Uzatıldı,” The Moscow Times, 27 Nisan 2020, https://www.themoscowtimes.com/2020/04/27/russias-far-eastern-hectare-program-extended-to-2035-a70111
[^4]: Olga Volkova, “Rusya’da Bölgesel Göç Kotaları: Yatırımcıların Bilmesi Gerekenler,” Russian Business Today, Mart 2022, https://russiabusinesstoday.com/economy/migration-quotas

Uluslararası yaptırımlar, Rusya’nın yatırımcı profilini yeniden şekillendirdi. Birleşmiş Milletler Ticaret ve Kalkınma Konferansı (UNCTAD) raporuna göre, 2022’de doğrudan yabancı yatırım (FDI) girişleri %35 azaldı ve bu, on yılı aşkın süredir en keskin yıllık düşüşü işaret ediyor[^6]. Batı sermayesi büyük ölçüde geri çekildi, Orta Asya ve Orta Doğu’dan gelen başvuranlar ise Rusya’daki ikamet yollarına olan ilgilerini artırıyor.

[^5]: “FDI girişleri Rusya’da %35 düştü,” UNCTAD, Haziran 2023, https://unctad.org/news/fdi-inflows-dip-35-russia-falling-back-south

Rusya çoklu vatandaşlığa izin verir, ancak sahip olunan başka bir pasaport alındıktan sonra 60 gün içinde göçmenlik yetkililerine bildirimde bulunulması gerekir; bu, Federal Kanun No. 62-FZ’de belirtilmiştir[^7]. İstisnai durumlarda, “özel değere sahip” olarak kabul edilen —ödüllü bilim insanları veya Olimpiyat madalyası sahipleri gibi— kişilere, Cumhurbaşkanı kararıyla bir yıldan az sürede vatandaşlık verilebilir. Devlet haber ajansı TASS, 2022’de getirilen birkaç değişikliğin, yabancı uzmanlar için bu hızlı prosedürleri kolaylaştırmayı amaçladığını bildirmektedir[^8].

[^6]: Federal Kanun No. 62-FZ “Rusya Federasyonu Vatandaşlığı Hakkında,” Consultant.ru, Haziran 2023 erişimi, https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_49228/
[^7]: “Putin, Yabancı Uzmanlar İçin Vatandaşlığı Basitleştiren Değişiklikleri İmzaladı,” TASS, 12 Ocak 2022, https://tass.com/politics/1383235

Rusya Hiçbir Zaman CBI Programı Başlatacak mı?

Rusya’nın demografik politikası, nüfus azalışını tersine çevirmeyi – 2021’de yüzde 0.02 azalma – ve az nüfuslu bölgeleri canlandırmayı amaçlamaktadır. Her ne kadar CBI önerileri zaman zaman gündeme gelse de, güvenlik incelemesi ve yaptırım riski nedeniyle resmi bir program şu anda masada değildir. Mali baskılar artarsa, ince ayarlanmış küçük ölçekli bir pilot program önümüzdeki Duma oturumunda yeniden gündeme gelebilir[^9].

[^8]: “Rusya’da Nüfus Değişimi 2007–2021,” Statista, Haziran 2023, https://www.statista.com/statistics/1107950/population-growth-russia/

İleriye Bakış: Bir Sonraki Adımınız

Eğer Rusya’nın muazzam büyüklüğü ve pazar çekiciliği sizi hâlâ cezbediyorsa, şu adımları değerlendirin:

• Hangi SEZ’nin sektörünüze uygun olduğunu araştırın
• Uzak Doğu Hektar projesinin uygulanabilirliğini değerlendirin
• Yılın başında bölgesel göç kotalarını güvence altına alın
• Doğalizasyon öncesinde beş yıl ikamet için bütçe ayırın

İşte, anında vatandaşlık damgası olmamasına rağmen, bölgesel teşvikler ve standart doğalizasyon süreci, sizin nihai hedefine ulaşmanız için net ve özgün bir Rus yolu sunabilir.